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亚洲开发银行(ADB)称,菲律宾的年轻人口为该国提供了加速其经济增长的机会,但“人口红利”风险的潜在收益被浪费,除非政府能够鼓励为青年创造更多优​​质就业机会

总部位于马尼拉的多边贷款机构在一份报告中表示,尽管今年1月失业率达到历史最低水平5.8%,但年龄在15至24岁之间的年轻人失业率仍高得多,为14.4%

它补充说,就业不足率也高达19.7%

亚行援引一项调查发现菲律宾大学毕业生花了大约一年的时间找工作,高中毕业生花了三年时间,这往往导致他们获得低质量的工作

“许多人从事非正式工作,通常是兼职和低薪,或者仍然处于失业状态

四分之一的年轻人既不工作也不追求教育或培训,“报告说

该贷方指出,菲律宾的人口相对年轻,去年菲律宾人中有一半年龄小于25岁,中位年龄估计为23岁

“这提供了一个提高潜在经济增长的机会,但人口红利可以是只有年轻人从事生产性工作才能实现,“它说

亚行指出了一些阻碍青年失业率居高不下的因素

“在需求方面,每年产生的就业机会数量都不足以吸引新进入劳动力市场的人数和250万失业人员,其中一半是年轻人,”它说

例如,贷款人指出,过去六年中近80%的新增就业岗位来自服务业,特别是业务流程外包,旅游业和零售业

与此同时,工业占新增就业岗位的20%左右,而农业就业总体下降

技能不匹配亚行表示,更强劲的创造就业机会将需要更广泛的增长,这主要得益于所有部门的生产力增长

“年轻人获得的教育和技能之间的不匹配以及劳动力市场的需求是一个制约因素,”它说

贷方建议提高技术和职业培训计划的相关性和质量,并加强认证框架,以帮助克服技能不匹配问题

它进一步表示,需要更多的方案来提供就业服务,例如年轻人离开学校时的职业指导和辅导

例如,亚行引用了政府的JobStart菲律宾计划,该计划旨在提供全方位的就业服务,帮助至少完成高中学业的学生找到工作准备并找到体面的工作

“这些服务包括生活技能和技术培训,职业指导,在职培训或实习

其他措施包括提高劳动力市场数据库的质量,以降低求职成本,使学生和求职者能够做出更明智的决定,“它说

贷款人表示,有效实施这些举措将需要加强地方政府就业办公室的能力,并增加其预算资源

它总结说,还需要改善国家学徒计划,临时工作机构和劳动争议解决方案的政策,以帮助年轻人获得长期和薪酬更高的工作,而不是临时工作